Tổng thống Trump rò rỉ kế hoạch hòa bình cho Ukraine với 28 điểm khó chấp nhận từ nhân dân Ukraine

Photo by Anastasiia Krutota on Unsplash

Hôm nay, 20/11/2025, chính quyền Tổng thống Donald Trump đã công bố và phê duyệt một kế hoạch hòa bình 28 điểm nhằm chấm dứt cuộc chiến giữa Ukraine và Nga.

Kế hoạch này được soạn thảo bí mật trong vài tuần qua, với sự tham vấn từ phía Nga (qua đặc phái viên Kirill Dmitriev) và một phần từ Ukraine.

TT Trump mô tả đây là "kế hoạch hòa bình lâu dài", lấy cảm hứng từ thỏa thuận Gaza và các yêu cầu tối đa của Kremlin, nhằm giải quyết các vấn đề an ninh châu Âu, quan hệ Mỹ-Nga-Ukraine, và tái thiết kinh tế.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã bày tỏ sẵn sàng đàm phán với ông Trump về kế hoạch này:

1. Xác nhận chủ quyền và hiệp ước không xâm lược (Điểm 1-4)

Điểm 1: Xác nhận chủ quyền của Ukraine.

Điểm 2: Ký hiệp ước không xâm lược toàn diện giữa Nga, Ukraine và châu Âu; giải quyết tất cả tranh chấp từ 30 năm qua (gồm vấn đề NATO mở rộng).

Điểm 3: Nga cam kết không xâm lược các nước láng giềng; NATO cam kết không mở rộng thêm về phía Đông.

Điểm 4: Đối thoại Nga-NATO do Mỹ làm trung gian để giải quyết an ninh, giảm leo thang và thúc đẩy hợp tác kinh tế toàn cầu.

2. Bảo đảm an ninh cho Ukraine (Điểm 5-10)

Điểm 5: Ukraine nhận bảo đảm an ninh đáng tin cậy từ Mỹ và các đối tác (nhưng không phải NATO).

Điểm 6: Giới hạn quy mô Lực lượng Vũ trang Ukraine ở mức 600.000 quân (giảm từ hơn 1 triệu hiện tại).

Điểm 7: Ukraine ghi vào hiến pháp cam kết không gia nhập NATO; NATO bổ sung điều khoản chính thức loại trừ Ukraine.

Điểm 8: NATO không triển khai quân ở Ukraine.

Điểm 9: Phi cơ chiến đấu châu Âu được triển khai tại Ba Lan để bù đắp an ninh.

Điểm 10: Bảo đảm của Mỹ (với điều kiện): Mỹ nhận bồi thường; nếu Ukraine xâm lược Nga, bảo đảm bị hủy; nếu Nga xâm lược Ukraine, Mỹ và đồng minh đáp trả quân sự, tái áp đặt toàn bộ lệnh trừng phạt; nếu Ukraine tấn công Moscow hoặc St. Petersburg không có lý do, bảo đảm vô hiệu.

3. Tích hợp kinh tế và EU (Điểm 11-14)

Điểm 11: Ukraine đủ điều kiện gia nhập EU và nhận ưu đãi thị trường châu Âu ngắn hạn trong quá trình xem xét.

Điểm 12: Gói tái thiết toàn cầu cho Ukraine, bao gồm:

- Quỹ Phát triển Ukraine đầu tư vào công nghệ, trung tâm dữ liệu, AI.
- Mỹ hợp tác xây dựng lại hạ tầng khí đốt Ukraine (đường ống, kho lưu trữ).
- Phục hồi khu vực chiến tranh, phát triển hạ tầng, khai thác khoáng sản.
- Ngân hàng Thế giới cung cấp gói tài chính đặc biệt.

Điểm 13: Tái tích hợp Nga vào kinh tế toàn cầu:

- Dỡ bỏ lệnh trừng phạt từng bước, theo từng trường hợp.
- Mỹ-Nga ký thỏa thuận hợp tác dài hạn về năng lượng, tài nguyên, hạ tầng, AI, trung tâm dữ liệu, khai thác kim loại hiếm ở Bắc Cực.
- Mời Nga tái gia nhập G8.

Điểm 14: Sử dụng tài sản Nga bị đóng băng:

- $100 tỷ đô tài sản của Nga bị đóng băng sẽ đầu tư vào tái thiết Ukraine do Mỹ dẫn dắt (Mỹ nhận 50% lợi nhuận).
- Châu Âu đóng góp thêm $100 tỷ đô; dỡ bỏ tài sản châu Âu bị đóng băng.
- Phần còn lại đầu tư vào quỹ Mỹ-Nga cho các dự án chung, nhằm tăng lợi ích chung để tránh xung đột.

4. Cơ chế giám sát và các điểm bổ sung (Điểm 15-28)

Điểm 15: Thành lập nhóm làm việc Mỹ-Nga về an ninh để giám sát và bảo đảm tuân thủ toàn bộ thỏa thuận.

Điểm 16-20: Các biện pháp giảm leo thang quân sự chi tiết (rút quân Nga khỏi biên giới, Ukraine ngừng mua vũ khí tấn công từ phương Tây; giám sát bởi LHQ).

Điểm 21-24: Hợp tác nhân đạo (trao đổi tù binh, hỗ trợ dân tị nạn; Nga trả lại trẻ em Ukraine bị bắt cóc).

Điểm 25-26: Các thỏa thuận thương mại (Mỹ hỗ trợ xuất khẩu nông sản Ukraine; Nga mở cửa thị trường năng lượng cho châu Âu).

Điểm 27: Cơ chế giải quyết tranh chấp (tòa trọng tài quốc tế do Mỹ, Nga, Ukraine đồng chủ trì).

Điểm 28: Lịch trình thực thi (ký kết trong 90 ngày; Mỹ rút viện trợ quân sự cho Ukraine nếu không tuân thủ).
Kế hoạch này có thể thay đổi qua các cuộc đàm phán, nhưng nó đánh dấu bước ngoặt lớn trong chính sách ngoại giao của TT Trump, ưu tiên "hòa bình qua sức mạnh" và giảm gánh nặng viện trợ Mỹ.

Bình luận:

Kế hoạch 28 điểm của Mỹ đề ra có công bố trên Internet đầy đủ. Điều khoản 21 là bán đảo Crimeria, Luhansk, Donesk thuộc về Nga; Kherson và Zaporizhia giữ nguyên trạng. Đây là điều khoản sinh tử mà Ukraine không bao giờ chấp nhận ngay từ đầu khi đàm phán với Nga.

Tiến sĩ Kissinger một nhà ngoại giao thực dụng trước khi mất đã tuyên bố rằng Ukraine nên có đầu óc thực tế để chấp nhận mất một phần lãnh thổ để có được hòa bình lâu dài. Và Mỹ cũng thực tế yêu cầu Ukraine chấp nhận vì Mỹ không thể giúp Ukraine chiến đấu lâu dài và Mỹ không muốn thành kẻ thù của Nga.

Trong chiến lược đúng đắn của Mỹ bây giờ là Hòa Nga Chống Tàu. Dân tộc Ukraine nên tự mình chọn lựa và quyết định trong điều kiện hoàn cảnh thực tế; không nên trách Mỹ. Người công dân Hoa Kỳ cũng nên tỉnh táo, đứng trên quyền lợi quốc gia là Hoa Kỳ mà đưa ra lời nhận xét đúng đắn.

Có những người ở Việt Nam, ở Âu Châu, ở Úc... chỉ trích Mỹ vì họ không phải là công dân Mỹ. Cuối cùng vẫn là do dân Ukraine quyết định có chấp nhận 28 điều khoản này hay không! Cũng xin nói thêm rằng Ukraine không phải là đồng minh của Mỹ, ngày xưa họ là đồng minh của Nga và là nước anh em của Nga nằm trong Sô Viết. Còn đảo quốc Đài Loan là đồng minh của Mỹ và giữ vị trí chiến lược ở Biển Đông cho nên Mỹ cương quyết bảo vệ Đài Loan trước chiến lược xâm lăng của Tàu!

TH